东北虎豹国家公园规划研究

doi:10.13466/j.cnki.lyzygl.2020.06.005

林业资源管理 ›› 2020›› Issue (6): 23-30.doi: 10.13466/j.cnki.lyzygl.2020.06.005

东北虎豹国家公园规划研究

梁兵宽¹(), 刘洋¹, 唐小平¹(), 班勇², 蒋亚芳¹, 孔颖¹, 李兵兵², 白玲¹

1.国家林业和草原局调查规划设计院,北京 100714
2.北京诺兰特生态设计研究院,北京 100102

收稿日期:2020-09-04 修回日期:2020-11-03 出版日期:2020-12-28 发布日期:2021-01-26
通讯作者: 唐小平
作者简介:梁兵宽(1976-),男,陕西扶风人,高工,主要从事自然保护地规划设计、野生动物保护管理及湿地资源调查监测方面的研究。Email: liangbingkuan@126.com

Research on the Planning of Amur Tiger and Amur Leopard National Park

LIANG Bingkuan¹(), LIU Yang¹, TANG Xiaoping¹(), BAN Yong², JIANG Yafang¹, KONG Ying¹, LI Bingbing², BAI Ling¹

1. Academy of Inventory and Planning,State Forestry and Grassland Administration,Beijing 100714,China
2. Beijing Norland Eco Design Institute,Beijing 100102,China

Received:2020-09-04 Revised:2020-11-03 Online:2020-12-28 Published:2021-01-26
Contact: TANG Xiaoping

摘要/Abstract

摘要：

设立东北虎豹国家公园是保护东北虎、东北豹等具有全球意义的珍稀濒危物种及栖息地、保护生态安全屏障的重大举措。国家公园设立面临东北虎豹种群恢复的关键窗口期、国有林区改革转型期和自然保护地体制历史性变革期叠加,情况更为复杂多变。提出了坚持自然优先、国家利益、惠益社区和全民共享的建设规划发展理念,明确了起步阶段以恢复东北虎豹定居种群并稳定繁衍、修复并维持森林生态系统的完整性和促进形成生态友好型社区生产生活模式作为主要管理目标,采用系统规划、适应性规划和LAC框架模型等方法对国家公园边界范围、管控区划、管理体制、生态修复、社区发展等关键问题提出了设计解决方案。

关键词: 国家公园, 自然保护地, 国家公园规划, 东北虎, 东北豹

Abstract:

The establishment of Amur Tiger and Amur Leopard National Park is a major measure to protect the rare and endangered species,such as Amur tiger and Amur leopard,and their habitats.It is of global significance to protect the ecological security barrier as well.The national park is facing a key window period for the restoration of populations of Amur tiger and Amur leopard,also the reform period of the national forest area and the historical transformation period of the natural protected area system.The situation is complicated and changeable.The planning,at first,puts forward the philosophy of construction and development of adhering to natural priority,national interest,community benefit and common people sharing.Secondly,the planning clarifies,in the initial stage,the main management objective is to make the populations of Amur Tiger and Amur Leopard stabilized and reproduced,to restore and maintain the integrity of the forest ecosystem,and to promote the formation of both production and living modes with eco-friendliness in a community.And then,the planning adopts methods such as system planning,adaptability planning and LAC framework model to propose the solutions for key issues of national park such as boundary and range,control zoning,management system,ecological restoration and community development.

Key words: national park, natural protected area, national park planning, Amur tiger, Amur leopard

中图分类号:

S759.9

梁兵宽, 刘洋, 唐小平, 班勇, 蒋亚芳, 孔颖, 李兵兵, 白玲. 东北虎豹国家公园规划研究[J]. 林业资源管理, 2020,(6): 23-30.

LIANG Bingkuan, LIU Yang, TANG Xiaoping, BAN Yong, JIANG Yafang, KONG Ying, LI Bingbing, BAI Ling. Research on the Planning of Amur Tiger and Amur Leopard National Park[J]. FOREST RESOURCES WANAGEMENT, 2020,(6): 23-30.

图/表 3

图1

表1

不同区域基本特征与管控要求

基本特征与管控要求	核心保护区		一般控制区		合计
基本特征与管控要求	特别保护区	核心保护区	恢复扩散区	安全保障区	合计
面积/hm²	70635	691887	609134	89570	1461226
人口/人	48	7867	10706	74825	93446
村屯、林场址/个	1	29	27	104	161
集体土地/hm²	8063	45852	25153	47099	126167
耕地/hm²	180	3300	760	33364	37604
管控要求	中俄、中朝边境区域由保护管理机构和边防部队共同管理,以满足国防安全和东北虎豹保护的需求。	对自然生态系统和自然资源实行最严格保护,除国防和科研、监测外,禁止建设并优先清理不符合保护和规划要求的各类生产设施、工矿企业;禁止新建除现有巡护、防火道路外的其他道路,在阻碍野生动物迁移的关键地段增设动物通道;实施生态移民搬迁,禁止形成村屯增量;禁止开展除散放养蜂以外的散养放牧、林蛙养殖、人参种植等生产经营活动;禁止开展旅游开发等与保护目标不符的其他活动;禁止擅自采集松子等林产品;禁止擅自设置林地、园地、牧场等围栏。除必要的栖息地管理外,原则上不采取人工造林等修复措施,保持区域内生态系统的自然状态,维持生态系统的原真性、连通性和完整性。	逐步清理不符合保护和规划要求的各类设施、工矿企业,逐渐降低人为活动影响强度。禁止新建除国防设施、科研、监测、当地居民生产生活需求外的其他生产经营设施;除承担守边固边任务的边境抵边一线村庄外,禁止形成居住点增量,鼓励向国家公园外、入口社区实施生态移民搬迁;禁止除散放养蜂以外的散养放牧、人参种植等经营性活动;禁止擅自养殖林蛙、采集松子等林产品;禁止擅自开展体验和旅游;撤除林地、园地、牧场等围栏,允许以自然恢复为主,人工修复为辅,采取近自然的方式修复栖息地,改造培育人工林和天然次生林,保持东北虎豹栖息地稳定,促进东北虎豹种群数量增长。	人口聚居区,根据划定城镇边界开发要求,明确国家公园区域内居民生产生活边界,加强村镇建设规划管理,确保国家公园规划建设与城乡建设融合发展。在严格保护自然资源和生态系统的前提下,允许当地居民从事符合保护要求的传统种植、养殖、加工,以及农事和民俗体验活动;允许开展自然体验教育活动,以及利用现有设施设置简易营地、驿站;允许修建和维护必要的生产生活设施,开展惠民项目;允许修建移民安置点、农业设施;建设国家公园的业务管理、公共服务设施,打造国家公园保护管理的保障基地和宣教基地。利用虎豹公园有关资源开展特许经营,推动地方经济转型、绿色发展,逐渐建成生态友好、人虎冲突弱化的可持续发展社区。

表1

图2

参考文献 15

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东北虎豹国家公园规划研究

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图/表 3

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