我国自然保护区林权改革问题与对策探讨

林业资源管理 ›› 2009›› Issue (6): 1-8.

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我国自然保护区林权改革问题与对策探讨

李剑泉¹, 谢和生¹, 李智勇¹, 武立磊², 李淑新³, 温亚利⁴

1.中国林业科学研究院林权改革研究中心,北京 100091;
2.国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司,北京 100714;
3.国家林业局政策法规司,北京 100714;
4.北京林业大学经济管理学院,北京 100083

收稿日期:2009-10-13 修回日期:2009-11-27 出版日期:2009-12-28 发布日期:2020-12-18
通讯作者: 李智勇(1961-),男,四川资阳人,研究员,博士,博士生导师,主要从事林业经济与政策和林产品贸易领域的科研工作。Email: zyli@caf.ac.cn
作者简介:李剑泉(1967-),男,四川营山人,副研究员,博士,主要从事生态学、林产品贸易和林业政策领域的科研工作。Email: jqli2002@163.com
基金资助:
世界自然基金会资助项目“中国自然保护区建设与集体林权制度改革研究”(RJ92)

Problems and Countermeasures on Collective Forest Tenure Reform in the Nature Reserves in China

LI Jianquan¹, XIE Hesheng¹, LI Zhiyong¹, WU Lilei², LI Shuxin³, WEN Yali⁴

1. Center for Forest Tenure Reform, Chinese Academy of Forestry, Beijing 100091;
2. Department of Wild Life Conservation and Nature Reserve Management,State Forestry Administration, Beijing 100714;
3. Law and Regulation Department,State Forestry Administration, Beijing 100714;
4. Economy Management College, Beijing Forestry University, Beijing 100083, China

Received:2009-10-13 Revised:2009-11-27 Online:2009-12-28 Published:2020-12-18

摘要/Abstract

摘要： 在分析保护区建设及其土地权属状况的基础上,着重探讨了中国保护区发展问题;同时,从保护区土地权属问题及其成因、保护区建设与地方经济发展之间的尖锐矛盾、自然保护区内集体林权属所引起的突出问题和保护区内集体林权改革所面临的重大挑战出发,剖析了保护区林权改革遇到的巨大难题。提出了妥善处理保护区土地权问题、不断完善保护政策法规体系、积极稳妥推进保护区内林权改革、强化林业社区共管机制建设和建立林区参与式机制与示范的保护区集体林权改革对策建议。

关键词: 自然保护区, 集体林权, 林权改革

Abstract: The collective forests in the nature reserves in China not only provide important ecological resources but also act as the main factors of production and sources of livelihood. How to build a sound policy framework for improving the livelihoods of local residents and strengthening the management of resources utilization has become the focus. In this paper, based on the analysis of the nature reserves construction and the land ownership status, the development problems of the nature reserves were discussed. Meanwhile the difficulties encountered in the tenure reform in the nature reserves were deeply analyzed from the land tenure issues and their causes, the sharp contradiction between local economic development and construction of the nature reserves, the outstanding issues arising from the collective forests in the nature reserves and the challenges faced by the tenure reform of collective forests in the nature reserves. Then some suggestions for the collective tenure reform in the nature reserves were discussed including proper handling of the land tenure issues, constant improvement of protection policy and regulations, actively pushing forward the reform, strengthening the mechanisms of community co-management and participation.

Key words: nature reserves, collective forest tenure, forest tenure reform

中图分类号:

F326.2

李剑泉, 谢和生, 李智勇, 武立磊, 李淑新, 温亚利. 我国自然保护区林权改革问题与对策探讨[J]. 林业资源管理, 2009,(6): 1-8.

LI Jianquan, XIE Hesheng, LI Zhiyong, WU Lilei, LI Shuxin, WEN Yali. Problems and Countermeasures on Collective Forest Tenure Reform in the Nature Reserves in China[J]. FOREST RESOURCES WANAGEMENT, 2009,(6): 1-8.

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我国自然保护区林权改革问题与对策探讨

Problems and Countermeasures on Collective Forest Tenure Reform in the Nature Reserves in China

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