县级国家森林城市规划的特点与重点探讨——以江西省为例

doi:10.13466/j.cnki.lyzygl.2020.02.008

摘要/Abstract

摘要：

当今我国城镇化进程快速发展,城乡生态建设的不均衡问题越来越受到关注。为了进一步推动森林城市建设向基层延伸,缩小城乡生态建设差距,更好地服务县域和乡村发展,我国启动了县级国家森林城市建设。以江西省正在开展的县级国家森林城市建设为例,分析归纳出了方向原则、目标确定、指标设置、内容设计、内涵表达等5个方面的规划特点,总结探讨了城区森林绿地、环城森林景观、村镇绿色空间、乡村风景林、绿色富民产业、生态服务设施、自然教育普及等7个方面的规划重点,以期为我国县级国家森林城市规划提供借鉴与参考。

关键词: 森林城市, 县级, 规划, 江西省, 绿地建设, 乡村发展

Abstract:

With the rapid development of urbanization in China,the imbalance of urban and rural ecological construction has attracted more attention.In order to further promote the construction of forest cities to the grassroots level,narrow the gap between urban and rural ecological construction,and better serve the development of county and rural areas,China started the construction of county-level national forest cities.Based on the ongoing national forest urban construction at the county level in Jiangxi province as an example,this paper analyzes and concludes five aspects of planning,that are the direction principle,target determination,index setting,content design,and the connotation of the expression characteristics,and summarizes seven aspects of planning,that are the urban green space,forest around the forest landscape green space of villages and small towns,rural scenic beauty,rich green industry,ecological service facilities,and natural education popularization,which offers reference for the county national forest city planning in our country.

Key words: forest city, county, planning, Jiangxi province, green space construction, rural development

中图分类号:

S732
F299.2

卓凌, 黄桂林, 唐小平, 廖成章, 侯盟. 县级国家森林城市规划的特点与重点探讨——以江西省为例[J]. 林业资源管理, 2020,(2): 46-52.

ZHUO Ling, HUANG Guilin, TANG Xiaoping, LIAO Chengzhang, HOU Meng. A Discussion on the Characteristics and Key Points of County-level National Forest City Planning—Using Jiangxi Province as a Case[J]. FOREST RESOURCES WANAGEMENT, 2020,(2): 46-52.

图/表 14

表1

表2

表3

表4

表5

表6

表7

表8

表9

表10

表11

表12

表13

表14

参考文献 14

[1]	程红. 试论基于生态文明建设的国家森林城市创建[J]. 北京林业大学学报:社会科学版, 2015,14(2):17-20.
[2]	吴后建, 但新球, 程红, 等. 中国国家森林城市发展现状存在问题和发展对策[J]. 林业资源管理, 2017(5):14-19.
[3]	原封. 2019森林城市建设座谈会在河南信阳召开[J]. 绿色中国, 2019(23):42-45.
[4]	刘宏明. 国家森林城市创建重点工作研究[J]. 林业经济, 2018,40(3):77-79.
[5]	GB/T 37342-2019 国家森林城市评价指标[S]. 2019.
[6]	王成. 中国城市生态环境共同体与城市森林建设策略[J]. 中国城市林业, 2016,14(1):1-7.
[7]	刘宏明. 试论我国森林城市建设的特点与重点[J]. 北京林业大学学报:社会科学版, 2018,17(2):32-37.
[8]	阎钢军. 江西以“创森”为契机全力打造美丽中国“江西样板”[J]. 国土绿化, 2017(2):12-13.
[9]	江西率先实现“国家森林城市”设区市全覆盖[EB/OL]. (2019-04-26)[2020-02-13]. http://www.jx.xinhuanet.com/2019-04/26/c_1124421030.htm.
[10]	郭锐, 陈东, 樊杰. 国土空间规划体系与不同层级规划间的衔接[J]. 地理研究, 2019,38(10):2518-2526. doi: 10.11821/dlyj020171118
[11]	张云路, 马嘉, 李雄. 面向新时代国土空间规划的城乡绿地系统规划与管控路径探索[J]. 风景园林, 2020,27(1):25-29.
[12]	宫静文. 森林城市指标体系的评价与优化[D]. 合肥:安徽农业大学, 2017.
[13]	王成, 唐赛男, 孙睿霖, 等. 论乡愁生态景观概念、内涵及其特征[J]. 中国城市林业, 2015,13(3):63-67.
[14]	张燕, 黄桂林, 班勇. 森林城市特色化建设的思考与实践——以江西萍乡市为例[J]. 中国城市林业, 2016,14(4):59-63.

序号	地级城市	称号授予时间
1	新余市	2010年
2	吉安市	2014年
3	抚州市	2014年
4	宜春市	2015年
5	南昌市	2015年
6	九江市	2016年
7	鹰潭市	2016年
8	上饶市	2017年
9	赣州市	2017年
10	景德镇市	2017年
11	萍乡市	2018年

县级城市	所属地级市	幅员面积/hm²	总人口/万人	乡镇数/个	村居数/个	森林覆盖率 /%	绿化覆盖率 /%	获准建设时间	规划实施期限
崇义县	赣州市	220627	21.59	16	129	87.54	40.78	2017年6月	2017—2026年
武宁县	九江市	350640	40.71	20	198	73.69	45.37	2017年6月	2017—2026年
婺源县	上饶市	296778	37.36	17	201	82.64	54.86	2018年5月	2018—2027年
湖口县	九江市	67366	29.86	12	141	24.80	41.24	2018年5月	2018—2027年
彭泽县	九江市	154400	38.00	17	204	53.20	47.22	2018年5月	2018—2027年
黎川县	抚州市	170505	28.58	15	110	69.17	47.46	2018年8月	2019—2028年
新干县	吉安市	124829	35.48	13	154	59.77	41.28	2018年8月	2018—2027年
上栗县	萍乡市	72500	52.22	10	163	57.83	40.73	2018年8月	2019—2028年

县级城市	实施的省级森林城市规划	实施的所属地级市国家森林城市规划
崇义县	崇义县省级森林城市建设总体规划(2012—2020年)	赣州市国家森林城市建设总体规划(2014—2023年)
武宁县	武宁县省级森林城市建设总体规划(2013—2022年)	九江市森林城市建设总体规划(2011—2020年)
婺源县	婺源县省级森林城市建设总体规划(2012—2030年)	上饶市国家森林城市建设总体规划(2013—2020年)
湖口县	湖口县省级森林城市建设总体规划(2012—2020年)	九江市森林城市建设总体规划(2011—2020年)
彭泽县	彭泽县省级森林城市建设总体规划(2012—2020年)	九江市森林城市建设总体规划(2011—2020年)
黎川县	黎川县省级森林城市建设总体规划(2012—2030年)	抚州市城市森林建设总体规划(2012—2020年)
新干县	新干县省级森林城市建设总体规划(2011—2020年)	吉安市城市森林建设总体规划(2010—2020年)
上栗县	上栗县省级森林城市建设总体规划(2014—2023年)	萍乡市国家森林城市建设总体规划(2016—2025年)

森林城市建设重点问题	省级森林城市	地级国家森林城市	县级国家森林城市
城区森林绿地建设	+++	+++	++
近郊区森林绿地建设	+++	++	++
乡镇驻地绿地建设	++	+	+++
村庄居住区绿化	++	+	+++
道路、水系绿化	+	+++	+
自然保护地建设	++	++	+++
森林质量提升	+	++	+++
重点区域造林绿化	++	+++	+
林业产业发展	+++	+++	+
森林生态文化	++	+++	+++
森林生态服务	+	+	+++
森林支撑保障	++	+++	++

县级城市	采用的评价指标标准	评价指标项数	评价指标达标情况
县级城市	采用的评价指标标准	评价指标项数	达标项			待建项		不达标项
崇义县	《国家森林城市评价指标》(LY/T2004-2012)	40		29	10		1
武宁县		40		30	10		0
婺源县		40		30	10		0
湖口县		40		29	10		1
彭泽县		40		29	10		1
黎川县	《国家森林城市评价指标》(GB/T 37342-2019)	33		22	8		3
新干县		33		23	8		2
上栗县		33		22	8		3